本報特派記者二手餐飲設備台北 張清華 北京報道
  習近平總書記2月26日在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作彙報,指出推進京津冀協同發展,要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立記憶體足合作共贏理念,以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業佈局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機製為抓手,從廣度和深度上加快發展。要著力加大對協同發展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用。
  對接京津冀,打好襯衫同城牌
  “3月2日是全國人大代表報到的日子,我從滄州坐上高鐵,51分鐘就到了北京,也就是坐了一趟公交車的時間。”全國人大代表、河北省滄州市巴里島委書記焦彥龍說,從滄州坐高鐵到天津也就是20多分鐘的時間。“交通的便捷和地理位置的優勢,使得滄州真正融入京津1小時交通圈,可以說與北京、天津進入了同城發展時代。”“習近平總書記提出京津冀要協同發展,對京津冀以及環渤海區域的發展有著重大的戰略意義,而這對於滄州來說更是一個良好的發展機遇。”3日,焦彥龍表示,滄州要藉此機遇打造成為京津冀新的增長極,通過抓項目來調整產業結構,實現科學發展,通過抓幹部,形成實幹的風氣。
  據焦彥龍介紹,依托地域優勢,2013年,滄州市與北京合作項目460項,項目總投資1260億元,台南餐飲設備合同引資959億元,實際引進資金206億元,占滄州市利用省外資金總額的32%。近年來,滄州市與北京合作項目的數量和投資額度年均遞增28%以上,北京已成為滄州市對內開放,引進省外資金、技術的主要地區之一。
  滄州市與北京在建超億元以上合作項目58個,項目總投資789億元,合同引資738億元。其中投資100億元的北汽集團40萬輛整車、投資220億元的北京佳龍集團大型芳烴聯合裝置項目、投資40億元的北京德奧達京津之門旅游度假區項目、投資6億元的獻縣燕京啤酒項目等一批重點項目順利實施。
  焦彥龍表示,目前對於滄州來說,面臨著兩個重大發展機遇,一個是京津冀協同發展,還有一個就是滄州沿海港口的優勢。“黃驊港去年的吞吐量已經達到1.7億噸,沿海臨港有200多萬畝未利用的鹽鹼地,特別適合發展工業產業,可以將滄州打造成為京津冀產業聚集的重要基地。”
  2013年,滄州市與天津執行合作項目432項,合作項目計劃總投資358億元,實際到位資金104.5億元。另外,年供應天津蔬菜4億公斤,各種蛋類、肉類4億公斤,糧食30萬噸,提供勞動力約25萬人次。“2013年的這一系列數據均能表明滄州與北京、天津在對接發展上的努力。”焦彥龍說,滄州市將會利用黃驊大港、東部沿海灘塗荒地未利用地等優勢,推動京津需要轉移的石油化工、裝備製造等產業向沿海地區集聚。“支持京津大型企業參與東部沿海地區開發建設,共建臨港產業基地。”
  協同發展,就是要打破行政區劃藩籬
  “打破‘一畝三分地’的模式就是要打破京津冀三地行政區劃的藩籬,在京津冀更大的範圍內實現優勢互補,更加有效地配置各種資源。”焦彥龍坦言,滄州是一個高校較少的地方,應該抓住機遇,與北京實現教育資源共享。前幾年,北京交通大學濱海學院落戶滄州,目前在校生1.5萬人;現在北京中醫葯大學東方學院也落戶渤海新區,2014年計劃招生8000人。“北京教育資源豐富,引進高校落戶滄州,既可以為河北的發展培養人才,也能緩解北京的用地緊張情況,也就是說,滄州要充分利用好北京的科技和人才優勢。”“未來,滄州要加強京津冀內各市(區)科技創新開放與共享,加快建立健全跨區域創新服務平臺與運行管理模式。”焦彥龍表示,還要探索建立京津冀科技聯盟服務機構,設立科技專項計劃和資金,統籌京津冀科技資源管理,開展重大科技支撐項目、產業科技創新、工程技術創新的合作攻關。“支持京津科研機構和高等院校與滄州聯合共建一批科技園、孵化器、中試基地等。”
  要加快承接京津產業轉移
  焦彥龍說,正如周本順書記此前在滄州調研時指出的,滄州優勢很多,但是最大的兩大優勢就是首都一小時經濟圈和沿海港口優勢。滄州既要打“北京牌”,又要打“沿海牌”。“滄州引進項目要突出‘乾凈高端’。這是周本順書記特別強調的一點。無論引進內資項目還是外資項目,都必須乾乾凈凈,都必須是綠色的,都必須不以犧牲環境為代價。”焦彥龍表示,滄州要利用便捷的陸海交通、低廉的海運成本、較低的土地和勞動力成本,為企業發展帶來低成本優勢。
  焦彥龍認為,在經濟發展帶動拉動方面,滄州絕不僅僅是行政區域中心城市,而要成為京津都市圈次中心城市、環渤海冀魯交界處區域中心城市。在環京津、環渤海地區,滄州已成為承接要素資源最有利、優勢最大的地區,通過打造“兩個中心”,更多承接京津經濟輻射,在環渤海、環京津兩個區域發展中發揮更大作用,使滄州的地位得到進一步提升。
  同時,要鼓勵企業在京津建立研發機構或引導企業與京津科研院所、高校聯合建立研發機構、技術服務平臺。制定人才引進相關優惠政策,吸引京津各類人才到滄州興業創業,全力打造京津地區科技應用和人才發展基地。“滄州還要進一步加大生態環境保護力度,讓滄州天更藍、地更綠、水更清。同時,還要通過改革把軟環境搞好,進而把縣城和工業園區打造成承接京津產業轉移的平臺。”焦彥龍表示,滄州市將進一步深化行政審批制度改革,為廣大客商提供更加優質高效的服務環境,為吸引京津產業轉移、加強與京津合作提供更好條件。
  焦彥龍建議,還要積極推動石港、邯邢港高速前期工作,爭取早日開工建設,加快推進滄州經天津至秦皇島成品油管道、天津—滄州天然氣聯絡線項目,謀劃推進京津滄軌道交通項目、環渤海軌道交通項目。加快京滬(廊滄)高速廊坊—北京段建設。目前廊滄高速廊坊—滄州段已竣工通車,亟須加快廊坊—北京段建設,打通滄州到北京的新通道,謀劃推進滄州至北京第二機場輕軌項目。
  (原標題:京津冀協同發展就是要打破行政區劃藩籬)
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